服务大局 开拓创新 推动协会工作再上新台阶



服务大局    开拓创新
推动协会工作再上新台阶
——在全国野生动(植)物保护协会秘书长会议上的工作报告

中国野生动(植)物保护协会秘书长   杨百瑾
(2008年11月20日)



  
同志们:

  这次会议是在全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,我国抗震救灾取得阶段性胜利,成功举办了北京奥运会,林业改革发展取得重大进展的形势下,全国野生动植物保护协会召开的一次重要会议。会议的主要任务是:回顾总结一年来的工作,分析形势,统一思想,提高认识,明确任务,研究提出下阶段全国野生动植物保护协会的主要工作意见,进一步发挥好各级协会党和政府的参谋助手以及联系群众的桥梁纽带作用,为推进生态文明建设,促进野生动植物保护事业发展做出新的更大的贡献。

  下面,我讲三个问题,供大家讨论。

  一、协会一年来工作的简要回顾

  一年来,我会的各项工作在原有良好基础上,在国家林业局和中国科协的领导下,通过大家的努力,又取得了新的进展,呈现出喜人的发展态势。各级协会紧紧围绕建设生态文明的重大使命和林业建设中心工作,服务野生动植物保护事业大局,解放思想,开拓创新,尤其是面对冰雪灾害和地震重大灾害,行动迅速,措施得力,积极发挥协会的优势作用,为减轻冰雪灾害损失和大熊猫保护区抗震救灾工作做出了积极贡献,受到了国内外称赞,扩大了社会影响,中国野生动物保护协会被中国科协评为“抗震救灾先进单位”。

  (一)积极发挥凝聚社会力量优势,参与抗灾减灾和灾后重建取得明显实效。面对百年不遇的特大冰雪灾害和世界罕见的汶川地震灾害,协会以真挚的爱心,广泛动员和凝聚社会力量,积极投入到防灾减灾和抗震救灾中。一是在今年春季南方14个省、区、市遭受特大冰雪灾害期间,协会印发了《关于组织动员社会力量,做好灾后野生动物保护工作的紧急通知》,向各省级协会提出了做好灾后野生动物保护工作的要求;组织了由专家、记者组成的志愿者小分队,深入到受灾严重的湖南、安徽、江西、贵州等四省自然保护区、野生动物栖息地进行调查研究,提出科学救灾的建议,向社会宣传报道灾害实情;全国政协委员、会长赵学敏向全国政协会议递交了“关于加大对野生动植物救灾及自然保护区恢复重建的支持”的提案,积极争取委员联署签名;在协会网站上开辟各省、区、市抗灾救灾及重建工作情况专栏,呼吁社会关注、关心和支持野生动植物保护工作,并开展为灾区恢复重建募捐活动;组织在京有关国际非政府组织灾情通报会,通报了南方冰雪天气给我国林业和生态建设造成的损害,加深沟通与了解,请求国际NGO组织的支持帮助。江西、湖南、安徽、贵州、云南等受灾省、区、市野生动(植)物保护协会及时主动了解相关灾情,积极向有关方面反映问题,争取支持,并认真按照中动协通知要求积极参与灾区的救灾和灾后重建工作。通过协会这个宣传阵地和系列活动的开展,一定程度上支援了灾区的重建工作,为保护区灾后重建提出了一系列具有科学性、现实性的建议。中国绿色时报、大众科技报、大自然杂志等新闻媒体对此进行了宣传报道。

     二是全力以赴,迅速投入到抗震救灾工作中去。5.12地震发生后,中动协立即成立了抗震救灾领导小组,并在震后第一时间向卧龙大熊猫保护区捐款30万元。同时,在国家林业局官方网站、协会网站和中国绿色时报等媒体上公布接收捐款帐号和热线电话,紧急呼吁社会各界支援大熊猫保护区抗震救灾,并向所有资深会员、理事单位、国内野生动物园、国外动物园合作单位等相关单位发出募捐倡议书,引起了社会各界的广泛关注。上到九旬老人、下到襁褓中婴儿,从国内同胞到国外友人,纷纷献出爱心,踊跃为大熊猫保护区捐款,其中山东省林业局捐款30万元,江西、内蒙、湖北、广东等省区协会、养殖专业委员会等许多单位也都积极捐款。截止到2008年7月17日,协会已为大熊猫保护区抗震救灾募集资金达到425万元,多方协调联系得到了中国扶贫基金会、中华慈善总会等单位为大熊猫保护区捐助的价值达2000万元以上的急需救灾物资,缓解了大熊猫保护区面临的燃眉之急;为了加强对大熊猫保护区爱心捐款的管理,协会制定出两个“公开”、三个“必须”和四个“专人负责”的捐款管理制度,并予以公开,从程序上、制度上保障了捐款快速、安全达到大熊猫保护区,自觉接受社会各界的监督和检查;为继续延续爱心捐助活动,协会已与易宝支付、艺龙网等知名网络公司签订协议,动员其所属几千万会员,在较长时间内参与大熊猫保护区的灾后重建。目前正在与中国免税品(集团)有限责任公司等单位协商,继续支持和扶持基层保护区的灾后重建工作。在积极部署为大熊猫保护区募集款物的同时,协会干部职工踊跃奉献爱心,先后参加了三次捐款活动,捐款总额达到5万多元,人均捐款1600元。

     值得一提的是,身处震区的四川省协会,行动迅速,及时将工作重心转移到抗震救灾工作之中,积极寻求到600多万元的救灾捐款和150多万元的救灾物资,并冒着巨大危险为卧龙大熊猫中心组织运送药品和食物等,受到了各方面的赞扬。

  (二)以“繁荣生态文化,建设生态文明”为主线,以奥运为契机,加大科普宣传工作的力度。各级协会紧紧围绕绿色奥运、未成年人生态道德教育和建设生态文明等热点问题, 结合举办各类活动,开展了一系列卓有成效的工作。一是统一部署,组织开展了全国“爱鸟周”活动。中动协联合山西省协会共同主办了以“繁荣生态文化,建设生态文明”为主题的全国爱鸟周启动仪式。 黑龙江、福建等协会根据自身特点,结合野生动植物保护中心工作和本地实际情况,围绕“繁荣生态文化,建设生态文明”这一主题,开展了形式多样的宣传活动,推动了野生动植物保护工作的开展;二是与有关部门和单位联合举办了多次野生动植物保护宣传摄影展览,如“潘阳湖——候鸟天堂,中国第二长城”摄影展,在北京地铁五号线举办“绿色家园摄影展”和“抗震救灾,与大熊猫同在”摄影展, 在北京首都机场1号航站楼和全国科普日活动期间举办的“抗震救灾,与大熊猫同在”摄影展,承办的“自然中国,和谐家园—我眼中的自然保护区”摄影大赛及获奖作品展览活动,都得到了社会各界的广泛好评。尤其在国航、海航客机上播出“中国野生动物保护”视频,产生了很好的社会影响。三是开展“名人名家生态文化江西行”活动,弘扬生态文明。为配合“繁荣生态文化,建设生态文明”系列活动,宣传江西省的林权制度改革,推动全社会更加关注生态文明建设,我会与江西省委宣传部,于2008年6月共同主办了“名人名家生态文化江西行”活动。此次采风活动有效地促进公众关注江西的林业发展和林权制度改革,为在全国其它地方举行生态文化活动起到借鉴作用。活动受到新闻媒体的高度重视,中国绿色时报、江西电视台、江西日报、江西人民广播电台等媒体进行了新闻报道并随队采访。四是以未成年人生态道德教育为主线,以《绿野寻踪》节目为平台,大力开展未成年人生态教育。在全国各级协会的大力支持下,《绿野寻踪》节目取得了良好的收视效果。国家林业局贾治邦局长在年初召开的全国林业厅局长会议上对《绿野寻踪》节目给予了充分肯定。《绿野寻踪》节目还获得了全国政协人口、资源、环境委员会和国家林业局等单位主办的2007年“关注森林”活动音像类作品三等奖。为进一步提高节目质量,把节目办成精品栏目,2008年3月21日,我会召开了《绿野寻踪》节目开播两周年座谈会,邀请了著名作家、野生动植物专家、新闻媒体记者、河北、辽宁、四川等地方协会工作人员、学校老师和同学就节目的制作、播出进行了研讨,听取了他们对节目的意见和建议,并就下一步工作进行了讨论。围绕《绿野寻踪》,我会还出版了系列野生动物科普读物发放给全国100多所小学,开展了“小小三员(小小评论员、小小通讯员、小小观察员)学校”系列活动;同时,我会还与中国儿童中心合作,用三年的时间开展“儿童生态道德建设研究”,努力为儿童生态建设搭建一个全民教育体系的实践与研究平台。 五是按照国家林业局党组的指示,今年上半年以来,在全国各级协会当中广泛开展了“倡导绿色生活,共建生态文明”大中小学生主题实践活动,这个主题活动,既是“繁荣生态文化,建设生态文明”活动的延续,也是我们全国各级协会抓未成年人生态道德教育的深入。接到中动协文件之后,各级协会行动迅速,积极部署和落实,制定了具体活动方案,并认真实施。北京协会组织学生走进保护区,走进森林公园,认识森林,认识自然,还举办了绿色生活讲座,请环保小卫士给其他孩子们介绍绿色生活经验。广东、广西、新疆协会开展了绿色生活征文。浙江协会除开展讲座外,还组织孩子们到自然当中认识动植物。黑龙江协会组织大学生深入乡村传播绿色生活知识。四川协会组织孩子们观看大熊猫,做绿色生活小游戏。六是与斯巴鲁汽车(中国)有限公司合作开展斯巴鲁汽车生态文明系列活动,活动将设立总奖金为100万元人民币的“斯巴鲁生态保护奖”,主要是表彰为中国野生动物保护及生态文明建设事业做出卓越贡献的集体和个人。其中集体奖项设置斯巴鲁生态保护特别贡献奖、斯巴鲁生态保护奖、斯巴鲁生态文明学校奖。个人奖项设置斯巴鲁保护野生动物卫士奖、斯巴鲁野生动保护奖、斯巴鲁生态保护传播奖、斯巴鲁野生动物关爱奖和生态小卫士奖。同时,举办“斯巴鲁生态保护之旅”活动,组织专家和斯巴鲁车友赴陕西佛坪国家级自然保护区和陕西洋县朱鹮国家级自然保护进行考察。七是继续开展鸟类之乡、兽类之乡、野生植物之乡的命名授牌工作。经专家会议审定,授予了江西省彭泽县“中国梅花鹿之乡”、辽宁省西丰县“中国鹿乡”、吉林省珲春市“中国东北虎之乡”、云南省景东县“中国黑冠长臂猿之乡”,授予了广西乐业县为“中国兰花之乡”。这些活动对于促进地方生态文明建设,扩大野生动植物保护的影响,具有十分重要的意义。八是中植协先后与中国植物学会兰花分会及中国花卉协会兰花分会、温州市人民政府,联合举办了第四届北京兰花展览及第18届中国(温州)兰花博览会,对普及兰花知识、弘扬兰花文化、宣传可持续发展理念、推动兰花产业健康发展发挥了重要作用。

  (三)加强组织建设工作。各级协会在原有良好发展势头的基础上,近年来继续积极采取有效措施,加大了组织建设工作力度,加强了对协会的规范化管理。一是省级协会注重完善办事机构,创新组织管理模式,积极发展协会会员。新疆协会通过对组织工作的创新发展,目前已逐步建立一套包括各级学会、专业委员会和团体会员在内的能统筹、有分工、各有重点的工作体系,基本实现了内部管理规范、服务效益明显、发展动力强劲、社会信誉良好、科技实力雄厚的社团组织建设目标。江西协会近几年狠抓协会发展工作,由原来多年的停滞状态跃升为先进行列。四川、北京协会多年来工作一直都做得很出色。福建协会近年来工作非常活跃,扩大了社会影响。二是中动协组织召开了协会四届一次常务理事(扩大)会议,选举牛盾(农业部副部长)、李家洋(中科院副院长)为协会副会长;选举何西来、杨丹为理事,选举田滋茂、杨丹为常务理事。会议审议通过了增补杨丹为副秘书长,审议通过了“关于设立保护野生动物奖项和奖励基金的建议”。三是中植协以通讯方式,选举了杨百瑾同志为中国野生植物保护协会秘书长,已报民政部备案,并发文向各位理事通报了中植协更换秘书长的决定。已经民政部批准的中植协药用植物保育委员会召开了成立大会,第一届委员会主席由中国医学科学院药用植物研究所所长陈士林教授担任。科技部、工业与信息化部、国家食品药品监督管理局和国家中医药管理局等相关领导出席会议并发表讲话。

  (四)促进科技交流与合作。一是组团参加了第四届世界保护大会,会前就相关提案进行了认真准备,会议期间积极宣传我保护工作和成效,广泛寻求支持,并同IUCN组织机构领导人探讨了合作的途径和方式,实现了预期目标;二是组织国内野生动物园的技术人员参加了在马来西亚召开的东南亚动物园交流大会,为扩展我国动物园界在东南亚国家的交流层面,加强彼此间技术合作奠定了基础。三是我会与中国科协、北京动物学会在中国科技馆联合举办了“动物疾病与人类健康”为主题的全国科技活动周暨北京科技周大型主题展览活动,系统展示了近年来发生在人们身边的禽流感、非典(SARS)、艾滋病(AIDS)等10多种人兽共患疾病的来源、危害性及其正确的预防措施等内容,图文并茂,喜闻乐见,通俗易懂,取得了良好的宣传效果。四是中植协在浙江杭州组织召开了华东、华南地区野生植物保护管理培训班暨工作经验交流会,邀请专家就植物的系统分类、多样性保护、野生植物的保护管理及相关法律法规等做了专题讲座,与会省市协会回顾交流了工作情况。五是中植协在新疆乌鲁木齐举办了中国雪莲保护与可持续发展论坛,与会人员就雪莲的保护与发展进行了广泛的探讨,形成并通过了雪莲保护乌鲁木齐共识 。六是中植协在召开药用植物保育委员会成立大会的同时,举办了第二届全国中药资源可持续利用学术研讨会,国内外中药资源保护、利用、生产等领域的权威专家参加会议,共商我国中药资源保护与发展大计。

  (五)积极开展珍稀野生动物的国际合作。一是大熊猫国际合作项目进展顺利。与美国、日本、奥地利、泰国的大熊猫合作保持经常性交流,组织有关人员进行了技术培训,与日本神户大熊猫合作繁育取得了新的进展,与美国圣地亚哥动物园大熊猫合作研究项目将延期5年,巴西、马来西亚、英国等国家相关部门都对开展大熊猫合作表示热切的期待。二是在金丝猴国际合作上,与美国洛杉矶动物园签署了金丝猴国际合作协议,开辟了在美洲进行金丝猴合作新的里程碑。三是加强了与国际非政府组织的联系合作,与CI山水中心签署了大熊猫保护项目合作备忘录。

  “5.12”地震以后,我会向国外合作单位发出捐款倡议书,国外动物园组织积极响应,截至到目前,美国动物园组织捐款16.5万美元,苏格兰皇家动物园协会捐款1万英镑,日本名古屋东山动物园原园长录岛先生个人捐款10万日元。

  (六)加强野生动物繁育利用产业的指导管理。一是关注“养熊取胆”业在社会上的影响,推动养殖黑熊福利待遇得到改善。随着国际社会对我国“养熊取胆业”的关注越来越强烈,我会积极与亚洲动物基金进行联络和沟通,加强正面引导,说服其不针对北京奥运会采取负面的宣传活动。同时对重点养熊省份四川、吉林、黑龙江等地的“养熊取胆”业及熊胆制品的黑市贸易情况进行了调查,督促养熊企业按照国家要求,改善养熊取胆条件,提高动物福利,并为政府主管部门做好相关工作提供了依据。四川等协会在清理和规范养熊企业方面做了不少工作,取得了积极成效。二是我会组团参加了1月14日在美国里诺召开的国际狩猎大会,并就国内外狩猎产业和狩猎文化与国际狩猎大会的筹备官员进行了座谈,加深了双方的沟通和了解,为下一步引导规范我国狩猎业积累了经验。三是所属分支机构在产业指导服务方面发挥了积极作用。养殖委员会近年来积极建立野生动物养殖示范基地、筹建饲料检测实验中心、完善网站建设、定期出版动物养殖技术刊物,在黑龙江协会和山东协会的积极支持下分别召开了林蛙养殖业论坛和毛皮动物养殖业高层论坛,举办了多期养殖技术培训班,为野生动物养殖业务提供技术指导支持,深受养殖户的欢迎。野生动物园委员会实行行业自律,加强对野生动物园敏感、突发事项的管理和预防,努力促进全行业提高建设和管理水平。为推动我国养鹿业的发展,我会召开了“鹿业联合会筹备组成立会议”,正着手建立鹿业联合会。

  (七)加强秘书处管理和建设工作。一是抓制度建设,管好用好各项资金。我会重新修改和完善了八项工作制度,以制度管理协会的各项工作,尤其是加强财务规章制度建设,妥善完成中央财政下达的野生动植物资源监管项目、中央财政专项资金等各项资金的管理和使用工作,保障财政资金、国际合作资金、国内各界捐款的安全和使用效率。二是加强人事制度改革,完成岗位设置方案,近期将对秘书处工作人员进行岗位轮岗和人事调整,以改善工作状况,促进协会更好发展。

  一年来,尽管做了不少工作,也取得了很大成绩,尤其在为大熊猫保护区抗震救灾和灾后重建工作中做出了积极贡献。但是所做的工作与社会对我们的要求相比还有很大差距,特别是面对新的形势,还有很多不足,一是为会员服务尚不能跟上会员发展,部分协会组织管理松懈;二是对野生动植物繁育利用产业发展的引导协调工作重视不够;三是国际交流与合作广度和深度不够;四是调动各界人士参与野生动物保护工作办法少、范围窄。这些都需要我们认真加以研究和解决。

  二、认清形势,抓住机遇,充分发挥社团组织作用

  党的十七大作出了建设生态文明的重大战略决策,今年的全国林业厅局长会议提出了建设现代林业的发展思路,国际社会对自然生态与生物多样性保护高度关注,这对野生动植物保护工作提出了新的任务和更高的要求,也为协会工作开辟了新的空间。协会要进一步认清新形势和新任务,分析自身在国家生态建设和野生动植物保护事业大局中的位置,切实增强使命感和紧迫感,结合自身特点和优势,贴近群众、贴近基层、贴近实际,创新活动形式,提高宣教成效,开拓活动领域, 在生态文明和现代林业建设中发挥应有作用。

  (一)在生态文明建设中发挥积极作用。生态文明的核心是人与自然的和谐,保护好野生动植物是人与自然和谐的重要基础。由于人口增长、经济快速发展及传统利用方式和破坏野生动植物资源犯罪行为的时有发生,我国野生动植物保护面临巨大压力。我们作为有着广泛社会和群众基础,起着桥梁纽带作用的社团组织,始终要以科学发展观为指导,在保护上要引导广大群众自觉遵守国家政策法规,树立生态文明和科学保护理念,协助政府化解保护中遇到的矛盾,积极发动群众支持参与保护工作,形成全社会都来关心重视保护事业的良好氛围;在野生动植物繁育利用上,要以野外保护为根本,促进产业健康、有序、可持续发展,引导行业依法规范、文明科学合理开发利用;在生态文化方面,要充分利用鲜活生动的生态道德教材和科普教育基地,全方位的开展科普宣传,创作更多更好的生态文化产品,引导人们热爱生命、关注自然,为形成人与自然和谐的生态文化核心价值、建设繁荣的生态文化体系做出新的积极的贡献。

  (二)在现代林业建设中发挥积极作用。实现林业又好又快发展,对基础相对薄弱的保护工作而言任务艰巨,野生动植物保护协会又是保护组织中的薄弱环节,人员少、投入少、社会不够重视,与建设现代林业要求差距甚远,我们要用良好的工作实绩和不懈努力,争取社会的支持和政府的高度重视,充实协会力量,更好发挥协会作用,使协会为保护发展做更大的贡献;野生动植物保护技术性强、管理难度大、热点和敏感问题多,协会要充分利用人才聚集、信息灵通等优势,加强科技交流,加强调查研究,为推动保护科技进步,为国家及时制定和调整保护策略积极建言献策。协会要进一步完善工作制度,提高现代科技使用手段,加大会员发展力度,切实搞好会员服务,不断提高工作质量和成效,树立良好社会形象,增强协会亲和力、号召力和凝聚力。

  (三)在加强国际合作、维护国家形象中发挥积极作用。中国是世界上物种多样性最丰富的国家之一,特有种较多,在世界生物多样性保护中具有十分重要的地位,且又是人口大国,具有利用野生动植物资源的传统。中国的野生动植物保护自然会受到国际社会的高度关注,而濒危野生动植物利用、贸易、禽流感防控等,又成为国际敏感话题。无论是学习引进国外先进的保护技术、管理理念及募集资金,还是加强对外宣传,维护国家形象和利益,都有协会发挥作用的机会和空间。野生动植物保护协会是开展野生动植保护事业国际交流与合作的重要渠道。当前,世界各国非政府组织在野生动植保护领域十分活跃。我们一定要充分发挥自身优势,积极参与国际相关事务,扩大协会的国际影响力,为中国野生动植物保护创造良好的国际环境作出努力。

  (四)要经常性地开展活动,增强自身的生命力。协会作用的发挥主要体现在协会活动的开展及其成效。我们多次强调,活动是协会联系社会的载体,也是协会展示形象的舞台,更是协会生命力的源泉。协会只有开展活动,才会吸引公众的参与,才能将国家的方略和协会的宗旨告知于民,让群众所理解,并主动地落实执行。协会只有开展好活动,才能不断吸引广大公众的加入,激发人民群众保护野生动植物的热情,真正把蕴藏在人民群众之中保护野生动植物的热情和能量源源不断地释放出来,协会工作也才会产生更加积极的影响。如果一个协会常年没有活动,或很少有活动,或只有少数人参加的活动,那么,这个协会是没有生机的,是不会被群众所接受而缺乏根基的,就不能称之于群众组织,也就失去了存在的价值。当然,搞活动一定要精心策划、精心组织,要注重活动的实效性和延续性,我们过去办了许多很好的很有影响的活动,要善于总结经验,结合新形势新任务,与时俱进, 搞一些形式新颖、社会公众参与性强的活动,做到真正能够吸引人、教育人。

  三、关于下阶段工作的初步设想

  工作指导思想是:认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,按照科学发展观的要求,切实发挥好党和政府的参谋和助手及联系群众的桥梁和纽带作用,围绕林业中心任务,服务野生动植物保护大局,凝聚社会力量,支援大熊猫保护区灾后重建工作,为提高全民生态保护意识,促进野生动植物保护事业发展及人与自然和谐做出积极贡献。

  (一)加强科普宣传教育,促进生态文明建设。贾治邦局长曾多次强调,野生动(植)物保护协会要重视生态文化宣传,要在繁荣生态文化体系建设中发挥积极作用。我们要认真按照国家林业局党组部署和局领导要求,把我们开展的各项科普宣传活动提高到繁荣生态文化,推进生态文明的高度,紧紧围绕生态建设的中心工作,开展形式多样、丰富多彩的野生动植物保护宣传活动,向国内外展示我国在加强野生动植物保护方面作出的努力,争取全社会更加广泛的理解和支持。一要继续精心组织好“繁荣生态文化”、“倡导绿色生活”等推进生态文明的主题系列科普宣传活动,做好“爱鸟周”、“保护野生动物宣传月”的各项科普宣传; 二要继续做好《绿野寻踪》节目的制作播出工作,提高节目质量,把栏目办成精品,并充分利用好已播出的166期节目资源,扩大宣传效果,扩大《绿野寻踪》节目的影响;三要继续做好“中国鸟(兽)类之乡”、“中国珍稀野生植物之乡”、“全国野生动(植)物保护科普教育基地”等评选命名工作,做好斯巴鲁野生动物保护奖的推选、评比和表彰,通过对在野生动物保护工作中做出突出贡献的集体和个人的奖励,进一步弘扬生态文明,吸引社会各方面力量参与我国野生动植物保护工作。

  在科普宣传教育中,要特别突出做好未成年人生态道德教育工作。这是协会在积极推进生态文明建设工作中的一个特色。我们开展的在全国中小学生中倡导绿色生活等活动就是这个范畴。要巩固已有的阵地,还要拓展新的渠道和活动空间,不断把这一意义深远的工作深入下去,取得更大的成效。

  (二)、加强组织建设,壮大基本队伍。野生动植物保护事关人类的生存和发展,需要全民参与,全社会支持。野生动植物保护协会是具有广泛号召力的社团组织,壮大自身、发动群众,是协会的重要任务和保护工作的必然要求。各级协会的组织建设工作近年来尽管有所加强,成效显著,但仍不适应新形势新任务的需要,不能满足社会公众对协会工作的期待,协会的组织机构还不健全,各省、区、市协会工作发展也很不平衡,个别省份几乎没有声音,有些协会几年都不发展会员,会员数量仍在低数字下徘徊,这些务必要引起我们进一步重视。一是要继续重视省级协会办事机构的自身建设,使其能正常的履行职责,按照全国的统一步调推进工作。为使协会工作规范化,中动协将制定省级协会评估标准,供各省协会自愿参照执行。二是要加快基层协会建设速度,着力在重点区域建立县或乡级协会,把野生动物保护工作落实到基层。三是要结合本地实际,建立适应工作需要或与上级协会相对应的分支机构,以推动相关工作的开展。四是要继续加大会员发展力度,开辟简便快捷的会员发展渠道,建立会员数据库,加强协会会员情况的计算机录入,做好组织机构、会员情况的汇总工作。五是要注重发挥会员作用,建立保护志愿者队伍,鼓励引导他们积极参与保护工作,正确处理志愿工作中遇到的问题,并对野生动植物保护建言献策,同时,切实搞好会员服务,为他们参与了解保护工作提供方便和安全保障,真正把协会办成会员之家。

  (三)加强科技交流,提高野生动物保护工作管理水平。保护工作技术性强,加强科技支撑力度有利于大力提高保护水平。协会应利用自身优势,积极开展科技交流和研究,促进学科的发展和人才的成长,为野生动植物保护提供智力支持。一是要紧紧围绕濒危物种保护,组织开展学术论坛、专题研讨等多种活动,为政府科学实施濒危物种保护提供参考依据。引导科研院所、野生动物园等多方面力量,开展濒危物种的繁育研究。二是要积极开展国际合作交流,拓展合作渠道,丰富合作的方式,与有关国际保护组织及有关国家保护组织建立业务联系,通过项目合作,引进先进保护技术和保护理念,培养锻炼保护科技人才,切实取得有价值的科研成果。三是要提高协会科技交流的信息化、网络化水平,各省级协会要加快建立网络信息平台,加强协会之间、协会与社会等各方面的交流。四是要紧密结合野生动物肇事补偿、野生动植物繁育利用以及全球气候变暖、林权制度改革对野生动植物保护的影响等重点、热点和难点问题,开展一些调查研究,为野生动植物保护建言献策。

    (四)积极推动野生动植物繁育利用产业发展和规范工作。自古以来,人类就有利用野生动植物的传统,在我国野生动植物的利用更是给人民生活健康和社会经济发展带来了巨大的利益。协会要紧紧围绕由利用野外资源向利用人工繁育资源转变的战略方针,加强对公众的正面宣传,用科学保护的理念来引导公众和舆论,正确看待和处理资源保护与合理利用关系。同时,要加强对繁育利用业的引导,配合政府规范野生动植物经营利用管理。一是要关注特种养殖利用业引起的敏感问题,尤其要加强对“养熊取胆”、野生动物园用大型活体投喂猛兽表演等社会反映激烈问题的关注,通过规范行为等行业自律和相应的监管,做好协调和指导工作,避免这些问题成为社会负面宣传的焦点。二是要搞好相关服务工作。为养殖利用提供政策咨询、技术交流和信息服务,抓好龙头,树好示范,及时向政府反映企业呼声,为国家制定和完善政策提供参考,不断提高繁育利用业经营水平,促进繁育利用业健康、有序、可持续地发展。三是要推动狩猎业规范发展。组织人员对我国狩猎业状况进行调研,召集有关单位对科学规范开展狩猎进行探讨,向政府主管部门提出改进建议。推动恢复国际狩猎。

  (五)积极开展资金募集活动,支援野生动植物保护及大熊猫保护区抗震救灾和灾后重建。协会有很宽的工作领域,有许多事情可做,工作经费完全靠国家资助是不现实的。野生动植物保护正逐渐取得社会的共识,有很多企业、国际组织等社会力量都有参与的积极性。协会作为社团组织,有募集资金的职责和条件。中动协多年来开展的大熊猫和金丝猴国际合作研究项目,已为国家野生动物保护募集了不少资金。这次汶川大地震,中动协、四川省等协会都积极发动社会进行募捐,不仅获得了社会捐赠,也开辟了良好的合作方式,扩大了协会在社会的影响,体现了协会在重大事件中发挥的不可替代的特殊作用。事实告诉我们,只要我们重视募集工作,实实在在为野生动植物保护做事,是能赢得社会公众的信赖和支持的。在此,也希望各省协会与我们一道多想办法、多下功夫,尤其要注重开展有影响的保护项目,搞好项目储备,以项目吸引社会支持,广筹保护资金。

  (六)完善秘书处自身建设,规范管理各项工作。协会要很好地实现自身的宗旨和目标,就必须重视协会秘书处的建设,提高其工作执行能力,使其能充分协调和发挥好内外部各要素的作用。当前,协会普遍存在人力、物力、财力偏弱的现象,不仅缺乏高素质的工作人员,甚至有的连专职工作人员都没有,使工作长期打不开局面,在社会上没有多大影响力。因此,一是要积极争取各方面的大力支持,确保秘书处有满足工作必需的基本条件,并建立健全各项规章制度,严格按章办事,坚持民主办会,加强资金管理,认真落实岗位责任制,不断提高协会工作人员的素质。二是在主管部门或挂靠单位领导下,坚持正确的政治方向,服务大局,解放思想,勇于创新,不断拓宽发展思路,最广泛团结发动社会力量参与保护工作。三是不断提高队伍能力建设,创新和完善适应形势发展的自身机制,把协会干部培养成肯钻研、能落实、懂协调、真抓实干的干部,使协会成为富有生机和活力、富有号召力和凝聚力的社团组织。

    同志们:协会工作是保护工作的重要组成部分,是生态文明建设的有生力量,肩负着神圣而光荣的使命。协会活动方式灵活,工作面非常广阔,老实说我们现在的工作还远没有发挥协会应有的作用,协会的发展潜力还非常大,尽管在前进道路上机遇与挑战并存,但只要我们倍加珍惜这份工作,倍加努力去推动这项工作,我们的辛勤劳动就会换来丰硕的成果,就会赢得社会更加的尊重和支持。让我们携起手来,同心协力,奋发图强,努力推进协会工作再上新台阶。
  

 

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